Assuntos da federação e do espaço constitucional geral. Alguns aspectos

Em uma reunião recente em KazanO Conselho Consultivo dos Presidentes dos Tribunais Constitucionais dos Assuntos da Federação Russa, o Vice-Presidente do Tribunal Constitucional, Sergei Mavrin, declarou que os assuntos da federação, mais precisamente, a justiça constitucional das repúblicas, asseguram, de fato, a unidade do espaço constitucional em nosso país. Uma afirmação controversa, verdade, não sem uma certa lógica. E por que razões.

De acordo com as normas legislativas adotadas,os tribunais estatutários constitucionais dos assuntos da Federação Russa são uma instituição jurídica que permite tomar decisões no domínio do direito constitucional diretamente ao nível regional. Desde o lançamento da reforma judicial na Federação Russa, já existem dezasseis dessas instituições, principalmente nas repúblicas nacionais.

Ao mesmo tempo, na reunião de Kazan,que as autoridades regionais devem cooperar com o Tribunal Constitucional federal sobre a resolução de questões fundamentais, bem como problemas relacionados à proteção social da população. Neste caso, verifica-se que o Sr. Mavrin fala indiretamente sobre a ausência de um único espaço constitucional russo e, o que é ainda mais significativo, uma clara delimitação funcional entre tribunais de diferentes níveis.

De acordo com a lógica aceita, assuntos da federaçãotem o direito (mas não a obrigação) de criar tribunais estatutários que determinem a constitucionalidade de todos os atos jurídicos regionais, inclusive os legislativos. Neste caso, os tribunais constitucionais locais são automaticamente incluídos no sistema geral de poder judicial, mas não obedecem diretamente ao Tribunal Constitucional da Rússia. Ou seja, os sujeitos da federação obtêm o direito de criar seu próprio espaço constitucional interno, apenas formalmente conforme aos princípios russos do constitucionalismo. Isso é muito parecido com a limitação da soberania de todo o estado, mas não para expandir os direitos federais das regiões da Federação Russa. E, como entendemos, esta é uma reforma do sistema judicial, mas não um novo modelo federal do Estado russo.

Isso leva a outro problema: isso éDispositivo administrativo discreto. Diferentes tipos de assuntos da Federação Russa têm direitos federais desiguais com diferentes poderes funcionalmente desfocados, potencial econômico e significado político. Assim, se procedemos das normas do direito internacional, verifica-se que os assuntos da federação são desiguais. O princípio da igualdade de assuntos territoriais é violado. Nesse sentido, o apelo do vice-chefe do Tribunal Constitucional à formação de um espaço constitucional comum é bastante lógico e justificado, tanto do ponto de vista jurídico como político. Outra questão: o que fazer se houver uma constituição, mas não há constitucionalismo?